創建全國文（wén）明城市，老舊小區改造提升必不可少。然而（ér），這個“硬骨（gǔ）頭”並不好啃，首先麵（miàn）臨的問題，是“拆違（wéi）”。

由於長期無人管理，建成、居住並使用多年的老舊小區，變成了亂搭亂建的重災（zāi）區，成為改造工作中的“攔路虎”。

都說拆違“天下第一難”，荊州市沙市區，用短短（duǎn）5個月的時間（jiān），拆違5431處，拆違麵積11.4775萬平方（fāng）米，老舊小區改造工作取得了階（jiē）段性的成果，為改造施工（gōng）進場提供了場地保證。

沙市區是如何做到全力拆違（wéi），助力老（lǎo）舊小區改造的？帶（dài）著疑問，記者進行了（le）探訪。

拆除（chú）一堵“牆（qiáng）”

沙市區共青路西片區，主要為壓延、鋼廠（chǎng）、農具、燈具、水泥、保險等多個單位的職工宿（xiǔ）舍樓，至今仍維持著沒有物業、沒有業委會，沒（méi）有基礎（chǔ）公共設施的“三無狀態”。由於（yú）建成年代久遠，這裏的房屋存在形式多種多樣，也比較分散。每一棟宿舍樓都有違章建築，道路擁擠存在極大的（de）安全隱患。此前，工作人員多次動員拆除，均未取得實質進展。

“家裏空間小，東西太多放不下。”“那麽（me）多人都蓋了，我蓋一個也不成問題吧？”“別人拆了再說吧！”……從居民（mín）的態度中，能感受到空間的狹窄和基礎設（shè）施的落後給生活帶來不便（biàn）的無奈，一些居民“等等看”的僥幸心理，也形成了拆違工作的阻力。

“今年政府整治力度大（dà），效果也好。周邊（biān）環境不斷改善，違（wéi）建拆除之後道路拓（tuò）寬（kuān）、街麵整潔，我覺得拆掉自（zì）己的棚子，不僅應該（gāi），也值得！”家住農具宿舍樓的汪力勝，在（zài）聽到自己房子被劃入拆（chāi）違範圍時，一開始難以接受。後（hòu）來，在社區工作人（rén）員的動員下，從最初的不理解變成了全力支持——不僅同意拆除自家的違建，還主（zhǔ）動加入拆違宣傳工作（zuò）中來，動員所在樓棟與其他樓棟的（de）違建戶響應拆違政策。

“拆（chāi）違之難，難在拆除老（lǎo）百姓的這堵‘心牆’。”立新街道荊沙河社區書記王倩（qiàn）說，但隻要講好“遵法守法”這個理，算清“大家小家”這筆賬，相信群眾會理解，甚至會支（zhī）持。

“遵法守法”是底線，無論什麽事情，無論什麽理由，違法的事誰也不能幹，誰過了這條（tiáo）線，法律都（dōu）要管。“大家小家”要算清（qīng），小區內的違建，本身（shēn）就是不當（dāng）得利，是（shì）對公共資源的侵害，舍棄這些利益不僅讓自己遵了（le）法守了法，還有利於創建文明城（chéng）市，有（yǒu）利於小區居民居住生活得（dé）更好。

與此同時，街道、社區工作人員通過入戶走訪、現場調研，對片區存（cún）在的各類問題進行了詳細的摸排梳理，具體（tǐ）體現為基礎設施老舊、綠化缺失、居民出行不方便、自行車存放不安全、路麵坑窪不平整等。

根據（jù）摸排結果，立新街道（dào）城管科積極協調（diào）各級部門，廣泛聽取民意，做出初步規劃，計劃還原公共空間後，擬建設自行車棚，統一綠化，加（jiā）裝居民休（xiū）閑桌椅和健身器材，進行路麵修繕（shàn）等，提升居民生活空間質量。

磨刀不（bú）誤砍柴工。“心（xīn）牆”拆除了，後麵的事情就容易了（le）。72戶（hù）違建從張（zhāng）貼告知書到全（quán）部拆除，隻用了一周時間。拆違工（gōng）作跑出“加速度”，約3500平方米（mǐ）公（gōng）共空（kōng）間回歸周邊居民。

捧出一顆心

拆除的是（shì）違建，溫暖（nuǎn）的是人心。

沙市區相關單位和部門做了大量工作，特別是對困難群眾，不僅幫其拆除違建房，更是設身（shēn）處地為他們著想，幫助他們（men）解決難題。這種（zhǒng）“和諧拆違（wéi）”方式，有（yǒu）效節約了拆違（wéi）工作成本，化解了工作矛盾，有力地（dì）保障了（le）拆（chāi）違工作的順利實施。

家住解放街（jiē）道太嶽路社區（qū）的伍賢（xián）坤，和妻子的（de）身體都不太好（hǎo），其子伍（wǔ）良付不僅患有精神殘疾，還得了尿毒症，需要定期做透析。一家三口一（yī）直擠在一間40多平方米的違建小房裏，日子過得十分艱難，但他們咬牙（yá）不說，擔（dān）心給別人添麻（má）煩。

為了化解居民心結，社區主動上門服務。2018年底，太嶽路社區正式（shì）成立，隨後社區（qū）工作人員挨家入戶登記，發現（xiàn）伍（wǔ）良（liáng）付不（bú）僅符合（hé）低（dī）保政策，還符合大病救（jiù）助條件政策，便主動幫其向民政局申請救助（zhù）幫扶（fú）。此後，逢年過節，社區還（hái）會和共（gòng）建（jiàn）單位一同到（dào）伍賢坤家中進行看望。

社區的日常關懷，伍賢坤（kūn）看在眼（yǎn）裏，記在心裏。在沙市區老舊小（xiǎo）區改（gǎi）造前期拆違工作中（zhōng），他成（chéng）為太嶽路社區自拆違建的第一（yī）人（rén）。在（zài）有關部門的幫助下（xià），伍賢坤將自己（jǐ）的違建房（fáng）拆除，為（wéi）街坊鄰居（jū）做榜樣，也為社區（qū）自（zì）拆工作打開了突破口。伍（wǔ）賢坤說（shuō）：“街道和社區平常都很照顧（gù）我（wǒ）們，我們也願意為大家做些力所能及的事情！”

環境要整治，居民的實際（jì）困難更要（yào）考慮。家住崇文街道（dào）公園社區的鄒池龍，一家4口3代人共同擠在總麵積不足50平方米的房子裏，一旦拆除違建（廁所和廚房），就會（huì）導致住房困難。公園社區（qū）在核實情況後便（biàn）立刻幫其申請了公（gōng）租房。

立新街道荊沙河（hé）社區有戶特殊的家庭，一位（wèi）七十多歲的老人獨自帶著孫子生活在一處違章（zhāng）建築內。據社區工作人員鄒（zōu）峰介紹，老人一（yī）直是社區的幫扶對（duì）象，拆違之後，老人將成為無房戶。

為幫老人找到價廉便利的合適住所，鄒峰發動身（shēn）邊同事、朋友共同尋找，終於（yú）在拆（chāi）違前一周幫助老人找到了房子並聯合同事幫忙搬家，直至安頓好老人一家才離開。

“拆除違章建（jiàn）築是必需的，但決不能因為拆違，讓違建戶的生活造成困擾。”鄒（zōu）峰說。

量（liàng）好一把尺

今（jīn）年，沙（shā）市（shì）區拆（chāi）違在“嚴”上立規（guī）矩，嚴格執行“違法建築應拆盡拆，違（wéi）法建築自拆（chāi）幫（bāng）拆強拆相結合，零補（bǔ）償，有異議的（de）違法建築由（yóu）業主舉證（zhèng）”三原則，一把尺子，無論單位與個人違法建築一律（lǜ）予以拆除，為施（shī）工改（gǎi）造創造條件。

位於勝利街道長港路（lù）沿街的某麵館，違章搭建（jiàn）“前挺後突”，臨街是（shì）店麵延伸違建，後門（mén）是房屋（wū）主體（tǐ）“背包（bāo）”，而且剛剛進行過裝修，但因疫情期（qī）間無法營業，生意頗受影（yǐng）響（xiǎng），又（yòu）接連要拆違，牽涉（shè）到店主與房東的利（lì）益矛盾衝突（tū），曆史原因、善後處理等問題錯綜複雜，成（chéng）為勝利街道王板橋社區（qū）拆違（wéi）對象中（zhōng）的“疑難雜症”。

通過社（shè）區書記、網格員、誌（zhì）願（yuàn）者（zhě）、城管隊員不斷地思想“攻勢（shì）”和真心付出（chū），麵館老板逐漸意識到，違法（fǎ）建築不但存在安全隱患，也影響社會公平，侵蝕城市公（gōng）共資源，製（zhì）約城市化建設發展。從拒（jù）絕到接受，從被動到主（zhǔ）動，從誤解到理解，他對拆違（wéi）的態度（dù）也因此發生了根本轉變。目前，該處違章已拆除。

沙市區勝利街道東苑社區的小（xiǎo）區住戶多（duō）為原沙棉職工，由於住房麵積比較小，一些居民就把門口的區域（yù）搭建成了房間或是（shì）廚房，今年要進行小區改建，首先進行的就是拆違，為此社區下了不少工（gōng）夫與居民溝通（tōng）。

“當初由於單位分房時不（bú）含廚房、廁所，我們居民隻能通過自搭自建滿足生活所需，因此房屋違章情況（kuàng）較為普遍。”社區居民王麗萍說，起初社區工作人（rén）員來說要拆違，她（tā）有一些情緒，但經過勸（quàn）導，她還是欣（xīn）然接受。

“拆違中，居民們最（zuì）在乎的其（qí）實（shí）就是公平。拆誰的，不拆誰的，拆多拆少，都會激化矛盾，所以不能搞特殊（shū）化（huà）。”王麗萍說，拆違其（qí）實也是一件好事（shì）情，雖然家裏的空間變小了，但是戶外活動（dòng）的空間卻（què）變大了。

“小區拆違並不是要損害老百姓的利益，而是要騰出違（wéi）法（fǎ）建築（zhù）占用的空間，進行二次規（guī）劃（huá）設計，使之回歸社區、惠及百姓。”沙市區老舊小區（qū）改造指揮部（bù）負責人說，老（lǎo）舊小區整治（zhì）效果如何，關鍵（jiàn）看群眾支持不支持、參與不參與、滿意不（bú）滿意。要堅持自下而（ér）上的（de）工作方式，深（shēn）入（rù）了解把握群眾的意見（jiàn）和訴求，公（gōng）開政策，幫群眾算好（hǎo）賬，讓群（qún）眾真正參與進來，全力打造樣板工程，真正成為民心工程、群眾滿意工程。

按照沙市區統一部署，各個老舊小區每天拆違的數量、麵積，必須在24小時之內上報該指揮（huī）部，指揮部組織專班人員按照匯總表，實（shí）施即拆、即報、即核、即驗，到每一個拆違現場一個（gè）點位挨著一個點位地核實。

“拆違是我們進行老（lǎo）舊小區改造的第一步，之後還會（huì）像泰嶽新村小區一樣（yàng），開展道（dào）路、管網等基礎設施改造、房屋本體改造、安防改造和適老（殘）化改造等工作（zuò）。”沙市區老舊小區指揮部負責人（rén）介紹，伴隨著（zhe）沙市區老舊小區改造工作的持續開展（zhǎn），將（jiāng）有更多老（lǎo）舊小區，通過改造實現由“髒亂差”到“美淨（jìng）齊”的華麗（lì）變身，不（bú）斷提升居民的滿意度和幸福感，為荊州（zhōu）創建全國文明城市增添動力！