2018年中華人民共和國環境保護法

2018年中華人民共和國環境保護法

第一章 總則

　　第一（yī）條 為保護和（hé）改善生活環境（jìng）與生態環境，防治汙染和其（qí）他公害（hài），保障人體健康，促進社會主義現　代業化建設的發展，製定本（běn）法。

　　第二條 本法所稱環境，是指影響人類社會生存和發展的確各種（zhǒng）天然的和經過人工改造的自（zì）然因素總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林（lín）、草原、野生動物、自（zì）然古跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區（qū）、城市和鄉村等。

　　第三條 本法適（shì）用於中華人（rén）民共和國領域和中華（huá）人民共和國管轄的（de）確（què）其他海域。

　　第四（sì）條 國（guó）家製定的環境保護規劃必（bì）須納入國民經濟（jì）和社會發展計劃，國家（jiā）采取有利於環（huán）境保護的經濟、技術政策和措施。是環境保護工（gōng）作同經濟（jì）建設（shè）和社會發展相協調。

　　第五（wǔ）條 國家鼓（gǔ）勵環（huán）境保護科學教育事業的（de）發展，加強環境保護科學技術的研究和開發，提高保護科學技術水平，普及環境保護（hù）的科學知識。

　　第六條 一（yī）切單位和個人都有保護環境的義務，並有權對汙染和破壞環境單（dān）位（wèi）和藹（ǎi）個人進行檢舉（jǔ）和控告（gào）。

　　縣級（jí）以上（shàng）地方人（rén）民政府環境保護行政（zhèng）主管部門，對本轄區的環境保護工（gōng）作實施統一管理。

　　第（dì）七條 國家海洋行政主（zhǔ）管部門港務監督、漁政漁港監督、軍隊環（huán）境保護部門和（hé）各級公（gōng）安、交通、鐵道、民　航管理部門，依照有關法律的的規定對環境汙染防治實施監督管理。

　　縣級以上人民政府的土地、礦產、林業、水利行政主管部門，依照有關法律的規（guī）定（dìng）對資源的保護實施監督管理。

　　第八條（tiáo） 對保護和改善環境有顯著成績的單位和個人，有人民政（zhèng）府給予獎勵。

第二章 環境監（jiān）督管理

　　第九條 國務院環境保護行政主管（guǎn）部門製定國家環境（jìng）質量（liàng）標準。

　　省（shěng）、自治區（qū）、直轄市人（rén）民政府對（duì）國家環境質量標準中（zhōng）未作規定的項目，可以製（zhì）定（dìng）地方環境（jìng）標準，並報國務院環境保護（hù）行政主（zhǔ）管部（bù）門備案。

　　第十條　國務院環境保護行政主管部門根（gēn）據國家環境質（zhì）量標準（zhǔn）和國家經濟、技術條件。製定國家汙染物排放標準。

　　省、自治區、直轄市（shì）人民政府對（duì）國家汙染物排放標準中未（wèi）作規定的項目，可以製定地方汙（wū）染物排（pái）放標準;對國家汙染物排放標準（zhǔn）中已作規定的項（xiàng）目，可以（yǐ）製定嚴於國家汙染（rǎn）物排放標準。地（dì）方汙染物排放標準須（xū）報國務院環境保護行政主（zhǔ）管部門備案。

　　凡是向已有地方汙染物排（pái）放標準的（de）區域排放汙染物的，應當執行（háng）地方汙染物排放標準。

　　第十一條　國務院（yuàn）環境保護行政主管部門建立監測（cè）製度（dù），製定監測規範（fàn），會同（tóng）有關部門組織（zhī）監測網絡（luò），加強對環境監測的管理。

　　國務院和省、自治（zhì）區（qū）、直轄市人民政府的環境保護行政主（zhǔ）管部門，應當定期發布（bù）環境公報。

　　第十二條 縣級（jí）以上人民政府的環境保護行政主管部門，應當會同（tóng）有關部門對管轄範圍內的環境狀況進行調查和評價，擬訂環境保護計劃，經計劃部門（mén）綜合平衡後（hòu），報（bào）同級人民政府批準實施。

　　第十三條 建設汙染環境項（xiàng）目，必須遵守國家有關建設項目（mù）環境保護管理的確規定。

　　建設項目的環境影響報告書，必須對建設項目產生的汙（wū）染和（hé）對環境的影響作出評價，規定防治措施，經項目主管部門預審並依照規定的程序報環境保（bǎo）護行政主管部門批（pī）準。環境影響報告書經批（pī）準後，計劃部（bù）門方可批（pī）準建設（shè）項目設（shè）計書（shū）。

　　第十四條（tiáo） 縣（xiàn）級以上人民政府環境保護行政主管（guǎn）部門或（huò）者其他依照法律（lǜ）規定行使環境（jìng）監督管理權的部門（mén），有權（quán）對管轄範圍內的排汙（wū）單位進行現場檢查。被檢查的單位應當如實反映情況，提供必要的確資料。檢查機關應為被檢（jiǎn）查機（jī）關保守技（jì）術秘密和業務秘密。

　　第十五條 跨行（háng）政（zhèng）區的環境汙染和環境破壞的防治工（gōng）作，由有關地方（fāng）人（rén）民政府協（xié）商解（jiě）決，或者由上級人民政府協調解決，作出決定（dìng）。

第三章 保護和改善環境

　　第十六（liù）條 地方各級人民政府（fǔ），應當對本轄（xiá）區的環境質量負責，采取措施改（gǎi）善環境質量。

　　第十七條 各級人民政（zhèng）府對具有代表性的（de）各種類型的（de）自（zì）然生態係統區域，珍稀、瀕危的野生動物自（zì）然分布區域，重（chóng）要的水源涵養區域，具有（yǒu）重大科學文化價值（zhí）的地質構造、著名的確（què）溶洞和化石分布區、冰川、火山、溫泉（quán）等自然遺跡，以及（jí）人文遺（yí）跡、古樹（shù）名木，應當采取措施加以保護，嚴禁破壞。

　　第十八條 在國（guó）務院、國務院有關部門和省、自治區、直轄市人民政府規定的風景名勝（shèng）區、自然保護區和其他需要特別保護的區域內，不得建設汙染環境的工業生產設施;建設其他設（shè）施，其汙染物排放不得超過規定的排放標準。已經建成的設施，其汙染物排放超過規定排（pái）放標準的，限期治理。

　　第十九條 開發利用自然資源，必須采取措施保護生態環境。

　　第二十條 各級人民政府應當加強對農業環境的（de）保護，防治土壤汙染、土地沙（shā）化、鹽漬化、貧瘠化（huà）、沼澤化、地麵沉降和防治植被破壞、水土流（liú）失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態失（shī）調現象的發（fā）生和發展，推廣植物病蟲害的綜合防治（zhì），合理利用化肥、農（nóng）藥（yào）及植物生長激素。

　　第二十（shí）一（yī）條 國務（wù）院和沿海地方人民政府應當加強對海洋環境（jìng）的確保護。向海洋排（pái）放汙染物、傾倒廢棄物，進行（háng）海岸工程建設和海洋石油（yóu）勘（kān）探開發，必須依（yī）照法律的規定，防止對海洋環境（jìng）的汙染損害。

　　第二十二條 製定城市（shì）規劃，應當確定保護和改善環境的確目標和藹任務。

　　第二十三條 城鄉建設應當結合當地自然環境的特點，保護（hù）植被、水域和（hé）自然景（jǐng）觀，加強城市園林、綠地和風景名勝區的建（jiàn）設。

第（dì）四章 防治（zhì）環境（jìng）汙染和其他公害

　　第二十四條 產生環境汙染和其他公害的單位，必（bì）須把環境保護工作納入計劃（huá），建立環境保護責任製度;采（cǎi）取有效措施，防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵（chén）、惡臭氣體、放射性物（wù）質以及噪（zào）聲振動、電磁波（bō）輻射等對環境（jìng）的汙染和危害。

　　第二十五條 新建工業企業、和現有工業（yè）企業的技術改造，應當采用資源（yuán）利用率高、汙染物排放量少的設（shè）備和（hé）工藝，采（cǎi）用經濟合理的廢棄物綜合利用技術和汙染物處理技術。

　　第二十六條 建設項目（mù）中防治（zhì）汙染（rǎn）的措施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用（yòng）。防治汙染（rǎn）的設施必須經原審批環境影（yǐng）響報告書的環境保護行政主（zhǔ）管部門驗（yàn）收合格後（hòu），該建設（shè）項目方可投入生產或（huò）者（zhě）使用。

　　防治汙染的設施不得擅自拆（chāi）除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的（de），必須征得所在地的環境保護（hù）行政主管部門的同意。

　　第二十七條 排放（fàng）汙染物的企業事業單位，必須依照國務院（yuàn）環境（jìng）保護行政主管部（bù）門的規定申報登記。

　　第二十八條（tiáo） 排放汙染物超過國家或者地方規定的汙染物排放標準的企業事業單位，依（yī）照國家規定繳納超標準排汙費，並負責治理。水汙染防治法另（lìng）有規定的，依照水汙染防治發的（de）規定執行。

　　征（zhēng）收的超標準排汙費必須用語汙染的（de）防治，不得挪作他用，具體使用辦法由國務院規（guī）定。

　　第（dì）二十九條 對造成環境嚴重（chóng）汙染的（de）企業事業單位，限期治理。

　　中央或（huò）省、自治區、直轄市（shì）人民政府（fǔ）直接管轄的企業事業單位的限期治（zhì）理，有省、自治區、直轄市人民政（zhèng）府決定。市（shì）、縣或（huò）者市、縣以下人民政府管轄（xiá）的企（qǐ）業事業單位的限期治理，由市（shì）、縣人民政府決定（dìng）。被限期治理的企業事業單位必須（xū）如期完（wán）成治理任務。

　　第三十條 禁止（zhǐ）引進（jìn）不符合我國環境保護規定要求的技術和設備。

　　第三十一條 因發生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成汙染事故的單位，必須立即采取措施處理，及時通報可能受到汙染危害的單位和居民，並向當地環境保護行政主管部門和有關部門部門報告，接受調查處理（lǐ）。

　　可能發生重大汙（wū）染事故的企業事業單（dān）位，應當采取措施，加強防範。

　　第三十二條 縣級以上人民政府環境保護政主管部門，在環境受到嚴（yán）重汙染威脅（xié）居民（mín）購買力生命財（cái）產安全時，必須立即（jí）向當地人民政府報告，有人民政府采取有效措（cuò）施，解除或者減輕危害。

　　第三十三條 生產、儲（chǔ）存、運輸、銷售、使用有毒化學物（wù）品和含有放射性物質的物品，必須遵守國家有關規定，防止汙（wū）染環（huán）境。

　　第三十四條 任（rèn）何單位不得將（jiāng）產生嚴重汙染的生（shēng）產設備轉移給沒有汙染防治能力的單位使用。

第（dì）五章 法律（lǜ）責任

　　第三十五條 違反本法（fǎ）規定，有下列行為之一的，環境保護行政主管（guǎn）部門或者其他依照法律規（guī）定行（háng）使環境監督管理權的部（bù）門可以根據不同情節，給予警（jǐng）告或者處以（yǐ）罰款。

　　(一) 拒絕環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部（bù）門現場檢查或者在被檢查時弄虛（xū）作假的。

　　(二) 據報或者謊報國務（wù）院環境保護行政主管部門規定（dìng）的有關汙染物排放申報（bào）事項的。

　　(三) 不按（àn）國家規定繳納超標準排汙費（fèi）的。

　　(四) 引進不符合我國環境保護規定要求的技術和（hé）設備的單（dān）位使用的。

　　第三十六條 建設項目的防止汙染設施沒有建成或（huò）者沒有達到（dào）國家規定的要求，投入生產（chǎn）或者使用的，由批（pī）準（zhǔn）該建設項目的環境影響報告書（shū）的環（huán）境保護行政主管部（bù）門責令停（tíng）止生（shēng）產或（huò）者使用，可以並處罰款。

　　第三十七條 未經環境保護行政主管部門同意，擅自拆（chāi）除或者（zhě）閑置防治汙染的設施，汙染物排放超過規定的排（pái）放標準的，由環境保護行政主管（guǎn）部門（mén）責令重新安裝使（shǐ）用，並處罰款。

　　第三十八條 對違反本法規定，造成（chéng）環境汙染事故的企業（yè）事業單位，有環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門根據所（suǒ）造成（chéng）的（de）危害後果處以罰款;情節嚴重的，對有關（guān）責任人員由其所在單位（wèi）或者政府主觀機關給予行（háng）政處分。

　　第三十九（jiǔ）條 對經限期治理逾期未完成治（zhì）理任務的企業事業單位，除依照國家規（guī）定加收超標準排汙費外，可以根據所造成的危害後果處以罰款，或者責令停業、關閉。

　　前款規定的罰款由環境保（bǎo）護行政主管部門決（jué）定。責令停業、關閉，由作出限期治理決定的人民政府（fǔ）決定;責令中央直接管轄的企業事業單位（wèi）停（tíng）業、關閉，須報國務院批準。

　　第四十（shí）條 當事人對行政（zhèng）處罰不服的，可以在接到處罰通（tōng）知（zhī）之日起15日內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請複議;對複議決定不服（fú）的，可以在接到複議通知之日起15日內，向人（rén）民（mín）法院起訴。當事人也可以在接到處罰通（tōng）知之日起15日內（nèi），直接向（xiàng）人民法院起訴（sù）。當事人逾期不申請複議、也不向人民法（fǎ）院起訴、又不（bú）履行處罰（fá）決定的，由作出（chū）處罰決定的機關申請人民法院強製（zhì）執行。

　　第四（sì）十一條 造成環境汙染（rǎn）危害（hài）的，有責任排除危害，並對直（zhí）接受到損害的單位或（huò）者個人（rén）賠償損（sǔn）失。

　　賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事（shì）人的請求，有環境保護行政主管部門或（huò）者其他依照法律規定行使環境（jìng）監督管理權的部門處理，當事人對（duì）處理決定不（bú）服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直（zhí）接（jiē）向人民法院起訴。

　　完全由於不可抗拒的自然災害，並經及時采取合理措施，仍然不能避免造成環境汙染損害的，免於承擔責（zé）任。

　　第四十二條 因環境汙染（rǎn）損害賠償提起（qǐ）訴訟的時效期間為3年，從當事人知道（dào）或者應當知道受到汙（wū）染損（sǔn）害起時計算（suàn）。

　　第四十三條 違反本（běn）法規定，造成重（chóng）大環境汙染事故，導致公私財產重大損失或者人身傷亡的（de）嚴重後果的，對直接責任（rèn）人員依法（fǎ）追（zhuī）究刑事責任。

　　第四十四條 違反本法規定，造成土地、森林、草原、水、礦產、漁業、野生動物、等資源的破壞的，依照有關法律的規定（dìng）承擔法律責任（rèn）。

　　第四十五條 環境保護（hù）監督管理（lǐ）人員濫用職（zhí）權、玩忽（hū）職守、徇私舞弊（bì）的、由（yóu）其所在單位或者上級主管機關給予行政處（chù）分;構成犯罪的，依法追（zhuī）究（jiū）刑事（shì）責任。

第六章（zhāng） 附則

　　第四十（shí）六條（tiáo） 中華人民共和國締結或（huò）者參加（jiā）的與環境（jìng）保護有關的國（guó）際公約，同中華人民共和國的法律有不同（tóng）規定的，適用國（guó）際公約的規定，但中華人民共和國聲（shēng）明（míng）保留的條款除外。

　　第四十七條 本法自（zì）發布之日起施行。《中華人民共和國環（huán）境保護法(試（shì）行)》同時（shí）廢止（zhǐ）。