荊州市司法局、荊州市律師協會關於（yú） 企業複工複產相（xiàng）關（guān）法律知識75問

　　為充分（fèn）發揮律師行業在疫情防控中的職能作用，荊州市司法局、荊州市律師（shī）協會組（zǔ）織市政（zhèng）府法律顧問律師，針對疫情下企業最關心的工作安排、休息休假、工資（zī）待遇、勞動關係、傷病待遇等幾類問題，編寫了75個問答。旨在幫助（zhù）企業應對新冠（guàn）肺炎疫情對其（qí）帶來的不利影響，保障正常（cháng）生產經營秩序，促進勞（láo）資關係和諧穩定。

　　一（yī）、 新型冠狀病毒肺炎屬於哪一類傳染病？

　　答：乙類傳染病，但采取甲類（lèi）傳染病預防控製措施。根據《中（zhōng）華（huá）人（rén）民共和國傳染病防治法》第三（sān）條的規定，傳染病按照級別（bié）分為甲類、乙類和丙類。甲類傳染病是（shì）指最重的鼠疫、霍亂。乙類傳（chuán）染病則包括傳染性非典型肺炎（yán）、艾滋病、病毒性肝炎、狂犬病、肺結核、瘧疾等。丙類傳染病有流行性感冒、麻風病等。新型（xíng）冠（guàn）狀病毒感染的肺炎被國家衛健委納入乙類傳染病，但采取的是甲類（lèi）傳染病（鼠疫、霍亂）的預防、控製措（cuò）施，可（kě）見其嚴重的程度。用人（rén）單位和勞動者有可能因此（cǐ）產生勞動爭議糾（jiū）紛（fēn）。

　　二、用人單位發現員工有新型冠狀病毒肺炎疑似症狀要求其接（jiē）受檢查而員工拒不配（pèi）合怎麽辦？

　　答（dá）：根據《中華人（rén）民共和國傳染病防治法》第三（sān）十九條第二款的規（guī）定，拒（jù）絕（jué）隔（gé）離治療或者隔離（lí）期未滿擅自脫離隔（gé）離治療的，可以由公安機關協助醫療機構采取強（qiáng）製隔離治療措（cuò）施。因此，用人單位發（fā）現員工有（yǒu）新型冠狀病毒的疑似症狀，譬如（rú）發燒（shāo）、咳嗽等症狀（zhuàng），可以要求其前（qián）往（wǎng）醫院接受（shòu）檢查和治療，如果員工拒不配合，用人單位可以報（bào）告給醫療機構或者公安機關，由公安機關協助醫療機構采取強製隔離治療措施。

　　三、用人單位可以拒絕曾患病的員工回單位上班嗎？

　　答：如果（guǒ）員工已治愈或已排除傳染病嫌疑，不可以。這種行為屬於用工歧視，違反法律規（guī）定。《中華人民共和國傳染病防治（zhì）法》第十六條的規定，“任何單（dān）位和個人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病（bìng）人。”《中華人民（mín）共和（hé）國勞動法》第三條規（guī）定，“勞動者享有（yǒu）平等就業和選（xuǎn）擇職業的權利、取得勞動報（bào）酬的權利、休（xiū）息休假的權利、獲（huò）得（dé）勞動安（ān）全衛生保護（hù）的（de）權利、接受職業能培訓（xùn）的權利、享受社會保險和福利的權利、提請勞動爭議處理（lǐ）的權利以及法律規定的其他勞動權利。” 

　　四、可否讓員工（gōng）在（zài）家工（gōng）作？

　　答：可以的。假期結束後，有一些是（shì）在家可（kě）以完成的工作，可以安排員工在家完成，勞動者不得拒絕。勞資雙方建立了勞動關係，勞動者對用人單位（wèi）存（cún）在人（rén）格（gé）從屬性、人身依附性，勞動者（zhě）應（yīng）服從用工管理。 

　　五、 企業讓（ràng）員工在家上班，員工拒（jù）絕（jué）在家提供勞（láo）動的，用人單位是否（fǒu）可（kě）以（yǐ）不支付勞動報酬（chóu）、甚至解除勞動合同（tóng）？

　　答：可以（yǐ）的。《勞動法》第四十六條規（guī）定“工資分配應當遵（zūn）循按勞分配原（yuán）則，實行同工同酬”，也即法律規定勞動報酬按勞分配，員工不提供工作，用人（rén）單位可以不支付勞動報酬，且用人單位還可以以嚴重違反勞動紀律和規章製度為由解除勞動（dòng）合同。 

　　六、因為疫情，企業生產因疫情所（suǒ）急需（xū）的物資，員工可以拒絕加班（bān）嗎？

　　答：員工（gōng）不可以拒絕。《勞動（dòng）法》第（dì）四十二條規（guī）定“有下列情形之一的，延長工作時間不受本法第四十一條規定的限製：（一）發生（shēng）自然（rán）災害、事故或者因（yīn）其他原因，威脅勞動者生命健（jiàn）康和財產安全，需要緊（jǐn）急處理的（de）；（二）生產（chǎn）設備、交通運輸線路、公（gōng）共（gòng）設施發生（shēng）故障，影響生產和公眾利益，必須及時搶修的；（三）法律、行政法規規定的其他（tā）情形。”《<國務院關於職工工作時間的規定>的實施辦法》（勞部發（fā）[1995]143號）的第七條規定，“有下（xià）列特殊情形和緊急任務之一的，延（yán）長工作時（shí）間不受本辦法第六條規定的限製（zhì）：（一）發（fā）生自然災害、事故或者因其他原因，使人民的安全健康和國家資（zī）財遭到嚴重威脅，需要緊急處理的；（二）生產設備、交通運輸線路、公共設施發生故（gù）障，影響生（shēng）產和（hé）公眾利益，必須及時搶修的；（三）必須利用法定節日或公休假（jiǎ）日的停產期間進行設備檢修、保養的；（四）為完成國防（fáng）緊急任務，或者完成上級在國家計（jì）劃（huá）外安排的其他緊急生產任務，以及商業、供銷企業在旺季完成收購、運（yùn）輸（shū）、加工農副產品緊急（jí）任務的。” 

　　七、職工拒絕企（qǐ）業關於提前返崗的要求（qiú），企業可否對職工（gōng）作違紀處理？

　　答：不可以，除非符合法定需加班的（de）情形（xíng）。 

　　八、員工以擔（dān）心染（rǎn）病為（wéi）由，是否可以拒絕出差？

　　答：如果政府已（yǐ）解除了有關（guān）防控措（cuò）施，不得拒絕。勞動關係具有人身依（yī）附性的基本（běn）屬性，勞動（dòng）者在向用（yòng）人（rén）單位提供勞動（dòng）之時應當遵守用人單位的安排，除有特殊情況出現（xiàn）或者勞動合同中有除外約定，否（fǒu）則勞動（dòng）者應當服從用人單位的出差安排。在政府解除有關防控措施之後，員工應服從（cóng）出差的安排。 

　　九、員工（gōng）以擔心染病為由拒絕上班，如何處理？

　　答：勞動關係具有人身依附性的基本屬性，勞（láo）動者在向用人單（dān）位提供勞動之時應當遵守用人單位的安排，除有特殊情況出現或者勞動合同中有除外約定，否則勞動者應當服從用（yòng）人單位的工作安排。在政（zhèng）府規定（dìng）的延期上（shàng）班時間期滿後，如無特殊情況的，員工應（yīng）正常上班，否則應（yīng）承擔相應的法律（lǜ）責任。企業可以根（gēn）據企業和員工的實際情況（kuàng）處理，如員工確實無故意曠工的情（qíng）形的，可安排員工年休假或事假（jiǎ），也可通（tōng）過協商待崗、中止勞（láo）動（dòng）關係等，並簽訂相應（yīng）協議，確（què）認（rèn）雙方的權利義務，也可引導員工主動辭職或協商（shāng）解除勞動關係。如員工不願意配合的，則可按規章製度及勞動紀律處理，比如按不服從（cóng）工作安排或（huò）曠工處理。 

　　十（shí）、用（yòng）人單位（wèi）根（gēn）據疫情，製訂相關的消毒等衛生製度，員（yuán）工是否必須遵守？

　　答：勞動關係具有人身依附性的基本屬（shǔ）性，對於企業的合理安排，員工必須接受。如果（guǒ）企業製度的衛生製度沒有違反法律規（guī）定，具有合（hé）理性且也沒有損（sǔn）害員工權益的，員工（gōng）必須遵守，否則（zé）用人單位（wèi）可以違反勞動紀律（lǜ）及規章製度對員工進行處理。 

　　十一、員工因為交通限製等防控措施無法（fǎ）回到單位複工，企業應如何應對？

　　答：這（zhè）種情形（xíng）下（xià），員工應當及時向企業說明情況，並按（àn）照企業（yè）規章製度（dù）規定履行請（qǐng）假手續，企業不得以曠工為由對職工進行處理（lǐ），但是可（kě）以要求職工提供醫院的診療證（zhèng）明（míng）、社區（qū）或（huò）村委會的書麵（miàn）情況說（shuō）明（míng）或者地區（qū）交通限製通知等（děng）材料；職工因交通限製不能按時返崗時（shí）間（jiān）較長（zhǎng），或者職工（gōng）從重點（diǎn）疫情地區回到工作所在地並居家觀察期間較長（zhǎng）的，企業可（kě）考慮（lǜ）安排職（zhí）工休帶薪年休假或引導職工辦（bàn）理事假手續。

　　十二、企業放假到（dào）什麽時候？什麽時候複工（gōng）？

　　答：全國範圍內，根據《國務院辦公（gōng）廳（tīng）關於延長2020年春節假期的通知》（國辦發明電〔2020〕1號（hào）），春節假期統（tǒng）一延長至2月2日（農曆正（zhèng）月初九，星期日），2月3日（rì）（星（xīng）期一）起正常上班。而各地根（gēn）據本地情況，有不同的（de）延長，比如《湖北省新型冠狀病毒感（gǎn）染肺（fèi）炎疫情防控指揮部通告》明確，“省內各類（lèi）企業先按不（bú）早於3月（yuè）10日24時前複工。涉及保障疫情防控必需（醫療器械、藥品（pǐn）、防護品生（shēng）產和銷售等行業）、公共事業運行必需（供水、供電、油氣、通訊等行業）、群眾生活必需（超市（shì）賣場、食品生產和供應等行業）及其他（tā）涉及重要國計民生的相關（guān）企（qǐ）業除外。複工企（qǐ）業要嚴格落實各項（xiàng）疫情（qíng）防控措施，依法保障勞動（dòng）者合法（fǎ）權益。各（gè）行業主管部門要加（jiā）強對企業防疫工作的指導和監督，堅決防止聚集性（xìng）感染。”

　　十（shí）三、國家和地方政府通知（zhī）延（yán）長的複工（gōng）時間是法定節假日嗎？

　　答：我國“法定”節假日共計11天，其中：春節法定節假日為3天，國務（wù）院辦公廳基於國內疫情考量而延長2020年春節假期，此延長的3天不屬於法定節假日（rì）。各地政府基於疫情防控需要而自（zì）行延長（zhǎng）的假期，也不屬於（yú）法定（dìng）節（jiē）假日。 

　　十四、 國家和地方政府規定的（de）延長假期和複（fù）工時間屬於（yú）什麽性質？

　　答：國務院延長的假期（qī）屬（shǔ）於休息日。根據（jù）《國務院辦公廳關於（yú）延長2020年春節假期（qī）的通知》第三條的（de）規定，“因疫情（qíng）防控不能休假的職工，應根據《中華人民共和國勞動法》規定安排補休，未休假期的工資報酬應按照有關政策保障落實”，按國務院以往的慣例，如果增加的這（zhè）幾天假期上班，則按工資的200%支付工資報酬。比如1997香港回歸時，國務院辦公廳的《關於“七一（yī）”放假的通知》決定1997年7月1日全國（guó）放假一天，原勞動部對此發出《關於“七一（yī）”放假期間如何確定加班工（gōng）資的（de）通知》，規定如（rú）果上班的，則按休息日支付加班費。對於地方政府規定的延（yán）長複工時間，各（gè）地有不同的意見，上海市人（rén）社部門對此的意（yì）見是（shì）“延遲複工是出於疫情防控需要，這幾天屬於休息日。對於休息的職工，企業應按勞動合同約定的標（biāo）準支付工資；對於承擔（dān）保障等任務上班的企業職工，應作為休息日加班給予補（bǔ）休或按規定支付加班工資。通俗地講，就是兩倍工資。”但廣東（dōng）省人社廳並沒有將其定性為休息日，湖（hú）北省人社部門沒有明確。我們認為，在（zài）這些延長時間未被定性為休息日的情況下，其並非員工的休息權利（lì），隻是一種疫情防控措施，非員工（gōng）的福利。 

　　十五、企業可否不執行國務院和各地政府延期複工的通知？

　　答：不（bú）可以。國務（wù）院辦公廳於2020年1月26日將2020年春節假期延長3天的決定，其他各地政府在此基礎上根據實際（jì）情況，作了更長的延長，比如湖北省人民政府於2020年（nián）2月20日發出的要（yào）求企業延遲至3月（yuè）11複工的決定。這些通知都是（shì）為有效減（jiǎn）少人員聚集，阻斷疫（yì）情傳播，更好保障人民（mín）群眾生命安全和身體健康（kāng），具有強製性，應當執行，否則（zé）可能會承擔相應的法律（lǜ）責（zé）任。 

　　十（shí）六、因疫情需要，安排加班時（shí）長超過法（fǎ）律規定，是否違（wéi）法？

　　答（dá）：不違法。根據《勞動法》第四十二條的規定，有下列情形之一的，延長工作時間不受本法第（dì）四十一條規定的限製：（一）發生自然災害、事故或者因其（qí）他原因，威（wēi）脅勞動者（zhě）生命健康和財產安全，需要（yào）緊（jǐn）急處理的；（二）生產設備、交（jiāo）通運輸線（xiàn）路、公共設施（shī）發生故障，影響生產和公（gōng）眾利益，必須（xū）及時（shí）搶修的；（三）法律、行政法規規定（dìng）的其他情形。 

　　十七、在（zài）湖北，哪（nǎ）些企業可早於3月10日24時複工？

　　答：根據《湖北省新型冠狀病毒感染肺炎（yán）疫情防控指揮部通告》要求“涉及（jí）保障疫情防控必需（醫療器械、藥品、防護品生產和銷（xiāo）售等（děng）行（háng）業）、公共事業運行必需（供水、供電、油氣、通訊等行（háng）業）、群眾生活必需（超市（shì）賣場、食品生產和供應等行業）及其他涉及重要國計民生的相關企業除外。” 

　　十八、企業是否可以安排年（nián）休（xiū）假來抵（dǐ）銷國務院延長的假期？

　　答：不可（kě）以，這是國務院確認（rèn）的延長“假期”，既是防疫需要，也是（shì）職工福利（lì）。

　　 十九、企業是否（fǒu）可以安排年休假來抵銷地方政府延長（zhǎng）複工時（shí）間？

　　答：可以。根據《關於做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞（láo）動關係支持企業複工複產的意見 》的規定，“鼓勵協商解決（jué）複工前（qián）的用工問題。對因受疫情（qíng）影響職工不能按期到崗或（huò）企業不能開工生產（chǎn）的，要指導企業主動與（yǔ）職工溝通，有條件（jiàn）的企業可（kě）安排職（zhí）工通過電話、網絡等靈（líng）活的工作方式在家（jiā）上班完成工作（zuò）任務（wù）；對不具備遠程辦公（gōng）條件（jiàn）的企業（yè），與職工協商優先使用帶薪年休假、企業（yè）自設福利假等各類（lèi）假。要指導企業工會積極動員職工與企業同舟共濟，在（zài）兼顧（gù）企業和勞（láo）動者雙方合法權益的基礎上，幫助（zhù）企業盡可能減少受疫情影響帶來的損失。　　

　　二十、假期結束後還不能恢複生產或無需複工期間，可以用職（zhí）工未（wèi）休的年休假來抵扣嗎？

　　答：可以的。短時間內，如果員工無法回來（lái）上班或企（qǐ）業無需安排上班的，用職工未休的年（nián）休假來抵（dǐ）扣是最好最無爭議的（de）一種處理方式。《企業職工帶薪年休假實（shí）施（shī）辦法》第九條規定“用人單位根據生產、工（gōng）作的具體情況，並考慮職工本人意願，統籌安排年休假。用人單位確因（yīn）工（gōng）作（zuò）需要不能安排職工年（nián）休（xiū）假或者跨1個年度（dù）安排年休假的，應（yīng）征得職工本人同意。”一般來說，安排職工休（xiū）年休假，是用人單位的自主權（quán），但也有裁判（pàn）認為，必須考慮勞動者（zhě）的意願，如（rú）果勞動者不同意，則安排了也沒有用，但（dàn）無論如（rú）何，司法實踐中多認為，安排年休假的主動權還是掌握在用人單位處。這樣處理不（bú）僅（jǐn）符合現時的疫情客觀情況，而且也很難（nán）看出會損害員工的權（quán）益。《廣東省人力資源和（hé）社會保障（zhàng）廳關於積極應（yīng）對新型冠狀（zhuàng）病毒感（gǎn）染肺炎疫情做好勞動關係相（xiàng）關工作的通知》（粵（yuè）人社明電[2020]13號）也有相（xiàng）關規定。 

　　二十一、 假期結（jié）束後，可否以事假的方式讓員工休息？

　　答：可以的。但這種情形下，需要員工提出申請。如（rú）果有證據證明用人單位強迫勞動者寫事假申請（qǐng）來規（guī）避工資或生（shēng）活費的支付義務的，則這種方（fāng）式無效。 

　　二十二、 醫學觀察期期滿、隔離期期滿（mǎn）或者政府（fǔ）采（cǎi）取的緊急措（cuò）施結束後（hòu），企業職工（gōng）因病繼續（xù）在家休（xiū）養的，用人單（dān）位如（rú）何（hé）處理？

　　答：醫學觀察期期滿（mǎn）、隔離期期滿或者政（zhèng）府采取的緊急措施（shī）結束後需要繼續在家休養的，根據醫療機構的病假建議，在醫療期（qī）內享受不低於最低工資標（biāo）準80%的病假工（gōng）資。 
    二十三、企（qǐ）業職工醫療期期滿、醫（yī）學觀察期期滿、隔離期（qī）期滿或（huò）者（zhě）政府采取的緊急措施結束後，企業職（zhí）工無病假證明，但繼續在家休養的，用人單位如何處理？

　　答：針對此（cǐ）種情況，可以指引（yǐn）員工休年休假或請事假，也可以（yǐ）與員工協商待崗、中止勞（láo）動關係。

　　     二十四、 國務院春節（jiē）假期延長假期間（2020年1月31日、2月1日、2月2日）的工資待遇如何確定？

　　答：根據國務院辦公廳《關於延長2020年（nián）春節假（jiǎ）期的通知》規定，春節假期至2月2日。因2月2日本係休息日，故該規定比法定假日實際（jì）延長（zhǎng）了2天，該2天亦為休息日，因此這2天假期應定性為公休日。勞動者在公休日工作的，企業可以安排（pái）補休或者支付勞（láo）動報酬；公休日加班又不能安排補休的，企（qǐ）業應按工資兩倍支付勞動報酬。該延長的假期隻能衝抵公休日的無薪假期，不能衝抵（dǐ）帶薪年假。 

　　二十五、湖北延（yán）遲複工（gōng）期間工資待遇如何確（què）定？

　　答：根據《湖北省新型（xíng）冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部通告》規定，“省內（nèi）各類企業先（xiān）按不早於3月（yuè）10日24時前複工。”。2月3日至3月10日未複工期（qī）間，根據《湖北省最低工資暫行規定》第十四條第二款（kuǎn）“因（yīn）企（qǐ）業破產進行法定整頓，或者由於企（qǐ）業停工停產（chǎn）、生產任務不足等原因下崗（gǎng）待工1個月以上又未解除勞動關係的，應按（àn）國家規定發給勞動（dòng）者基本生活費。”人社部辦公廳《關於妥善處理新型冠狀病毒感染（rǎn）的肺炎疫情防（fáng）控期間（jiān）勞動關係（xì）問題的通知》（人社廳明電[2020]5號）規定“企（qǐ）業停工停產在一個工資支付周期內的，企業應按勞動合同規定的（de）標準支付職工工（gōng）資（zī）。超過一個工資支付周期的，若職工提（tí）供了正常勞動，企業支付（fù）給職工的工資不得低於當地最低工資標準。職工沒有提供正常勞動的（de），企業應當發放生活費，生活費標準按各省、自治區（qū）、直轄市規定的（de）辦法執行。” 業因受疫情影響導（dǎo）致停工停產的，未超過一個工資支付周期（最長三十日）的，應當按照正常工作時間支付（fù）工（gōng）資（zī）。超過一個工資支付周期的，可以（yǐ）根據職工（gōng）提供的勞（láo）動，按照雙（shuāng）方（fāng）新約定的標準支付工（gōng）資；企業沒有安排職工工作的，應當按照（zhào）不低於當地（dì）最低工（gōng）資標準的（de）80%支付職工生活（huó）費，生活費發放至企業複工、複產或者解除勞動關係。

　　二十六（liù）、為什麽（me）延遲複（fù）工的員工，此期間不用（yòng）上班工資（zī）還（hái）是正常發放（fàng）？

　　答：可以作如下理解，暫且不論其他因素，非特（tè）殊（shū）企業為執行省政府的規定，必然需要停工停產，而（ér）此非（fēi）員工原因導致的停工、停產，故應全（quán）額支付工資（zī）。原勞動部《工資支付暫行規定》第十二條規定“非因勞動者原因造成單位停工、停產在（zài）一個工資支付周期（qī）內的，用人單位應按勞動合同規定的（de）標（biāo）準支付勞動者工資。超過一個工資支付周期的，若勞動者（zhě）提（tí）供了正常勞動，則支付（fù）給勞動者的勞（láo）動報酬不得低於當地的最低工資標準；若勞動者沒有提供正常勞動，應按國家有（yǒu）關規定辦理。” 

　　二十（shí）七、符合規定不受延遲複工限製的企業的員（yuán）工，能否以其他企業員（yuán）工休息為由（yóu）主張加班費？

　　答（dá）：不可以（yǐ）。根據省政府的規定，這類企業人員並沒有延長複工，還需（xū）要正常工作。因此，在（zài）其他企業員工放假期間，不受延遲複工（gōng）限製的企業（yè）員工上班的，屬於正常的出勤（qín），如拒絕工作安排，不（bú）但沒有工資可以領取，還屬於嚴（yán）重違（wéi）反勞（láo）動紀律，可作相應處分。
    所以，一些常見的（de）公交行業、快（kuài）遞行業的員工，是（shì）不能據此向單位主張加班費的。
    二（èr）十八、符合規定不受（shòu）延遲複工（gōng）限製的企業的員工，如果在此期間上班的，工資怎麽計算？

　　答：各（gè）地有不同的意見，上海市（shì）人社部門認（rèn）為延遲複工期間屬於休息日（rì），對此的意見是“延（yán）遲複工是出於（yú）疫情防控需要，這幾天屬（shǔ）於（yú）休息日。對於休息的職工，企業應按勞動（dòng）合同約定（dìng）的標準（zhǔn）支（zhī）付工資（zī）；對於承擔保障等任務上班的企業職工，應作為休（xiū）息日加班給予補休或按規定（dìng）支付加班工資。通俗地講，就是兩倍（bèi）工資。”但其他地方均未作明確，我們（men）的理解是政府的（de）本意為企業應遵守政府的決定（dìng），以公共利益（yì）為重，故對工資計發不作說明，以免對企業產生不（bú）好的導向。

　　二十九、工資能否推遲發放或隻發放部分？

　　答：如（rú）發工資的（de）時間在延遲複工期內，因為單位無法正常工作，推遲發放合理。如果確實因為企業經營困難無（wú）法在複工後及（jí）時發放的，可以與工會或職代會或員工大會協商推遲發放，但注意不應超過一個工資支付周期（qī），而有些（xiē）地方比如昆明（míng）明確規定是（shì）不可超過30日。至（zhì）於工資是否（fǒu）能隻發部分，應與所有（yǒu）員工協商來確定。 

　　三（sān）十、醫護（hù）人員和有關防控人員有什麽額外待遇？

　　答：享（xiǎng）受額外的津貼。《傳染病防治法》第六十四條規（guī）定：“對從事傳染病預防、醫療、科（kē）研、教學、現場處理疫情的人員，以及在生產、工作（zuò）中接觸傳染病病原體的（de）其他人員，有關單位應當按照（zhào）國家規定（dìng），采取有效的衛生防護措施和醫療保（bǎo）健措（cuò）施，並給予（yǔ）適當的津貼。”按照《人力資源社會保障（zhàng）部財政部關於建立傳染病疫情防（fáng）治（zhì）人員臨時性工作補助的通知》（人社部規〔2016〕4號）的規（guī）定，對（duì）於直接接觸待（dài）排查（chá）病例（lì）或確診病例，診斷、治療、護理、醫（yī）院感染控製（zhì）、病例標本（běn）采集和病原檢（jiǎn）測等（děng）工作相關人（rén）員，按照每（měi）人每天 300 元予以補助；對於參加疫情防控的其他（tā）醫務人員（yuán）和防疫工作者，按照每人每天 200 元予（yǔ）以補助。當日工作時間累積超過4小時的（de），按照（zhào）一天計算；在4小時以下（xià）的（de），按（àn）照半天計算。 

　　另外，根據中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小（xiǎo）組《關於全麵落實進一步保護關心（xīn）愛護醫務人員若幹措施的通知》（國發明電〔2020〕5號（hào））的規定，“各地要按規定向參與疫情防治的醫（yī）務人員發放臨時性工作補助、核增一次（cì）性績效工資總量、對衛生防疫人員落實衛（wèi）生防疫（yì）津（jīn）貼（tiē）政策。在此基礎上，疫情（qíng）防控期間，將湖（hú）北省（含援鄂醫療隊，下同（tóng））一線（xiàn）醫務人員（yuán）臨時性工作（zuò）補助相應標準提高1倍，並確保（bǎo）發放到位，中央財政對湖北省全額補助；及（jí）時核增（zēng）醫療衛生機構（gòu）一次性績效工資總量，將（jiāng）湖北省一線醫務人員薪酬水（shuǐ）平提高（gāo）2倍；擴（kuò）大衛生防疫津貼發（fā）放範圍，確（què）保覆蓋全體一線醫（yī）務人員，所需經（jīng）費按現行渠（qú）道解決（jué）。”

　　三十一、員工因為交通限製等防控措施無法回到單位複工，工資如何支付？

　　答：這（zhè）種情形，可優先安排（pái）年休假，休假期間工資正常支付，如果時間（jiān）較長的，也可引導員工辦理事假手續、協商待崗、勞動（dòng）合同（tóng）中止等。事假無需支付（fù）工資，協商待崗、勞動合（hé）同中止等由雙方協商相應待遇。如協商不成的，工資（zī）支付爭議較大。有些（xiē）地方如北京規定，此情形下（xià）支付基本生活費（fèi）。北京市人（rén）力資源和社會（huì）保障局發（fā）布《關於做好疫情防控期間維護勞動關（guān）係穩定有關問題的通知》第二條規定“對於（yú）因疫情未及時返京複工的職工，企業可以優先考慮安排（pái）職工年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。職工未複工時間較長的，企業經與（yǔ）職工協商一致，可以安排職工（gōng）待崗（gǎng）。待崗期（qī）間，企業應當按照不低於北京市最（zuì）低工資標準的70%支付基本生活費。”

　　依照（zhào）全國人大常委會法工委發言人、研究室主任臧鐵偉的意見：“當前我國發生了新型冠狀病毒（dú）感染肺炎疫情（qíng）這一突發公共衛生事件。為了保護公眾健康（kāng），政府也采取了相應疫情防控措施。對於因此不能履行合同的當事人來說，屬於不能預見、不能（néng）避免並不能克服的不可抗力。根據合同法的相關規定，因不可抗力不能履（lǚ）行合同的，根據不可抗力（lì）的影響，部分或者全部免除責任，但法律另有規定的除外。”因交通（tōng）限製等防（fáng）控措施無法（fǎ）回到單位複工屬於不可抗力的情形，既然員工不（bú）提供勞動，則企業無需支付工資，員工也無需承擔不提供（gòng）勞動的相（xiàng）應（yīng）責任。但（dàn）是如果（guǒ）員工能證明被隔離或生病所致無法上班，則應全額支付工資或病假工資。 

　　三十二、出差職工因疫情（qíng）不能返崗，工資如何支付？

　　答：正常工資支付。參考北京市人力資源和社會保障局發布《關於做好疫情防控期間（jiān）維（wéi）護勞動關係穩定有關問（wèn）題的（de）通知》第二條規定“執行工作任（rèn）務的出差（chà）職（zhí）工，因疫情未能（néng）及時返京期間的工資待（dài）遇由所屬企業按（àn）正常工作期間工資支付” 。 

　　三十三、勞動（dòng）者被隔離期（qī）間的工資如何發放？

　　答：正常發放工資。根（gēn）據《傳染（rǎn）病防治法》第四十一條規定：對已經發生甲類傳染（rǎn）病（bìng）病例的場所或該場所內的特定區域的人員，在隔離期間，被（bèi）隔離人（rén）員有（yǒu）工（gōng）作單位的，所在單位不得停（tíng）止支付其隔離期間的工作報酬。《傳染病（bìng）防治法實（shí）施辦法》第四十九條規定，甲（jiǎ）類傳染病疑似病人或者病原攜帶者的密切接觸（chù）者，經留驗排除是病人或者病原攜帶者後，留驗（yàn）期間的工資（zī）福利待遇由所屬單位按出勤照（zhào）發。 《人力（lì）資源社會保障部辦公廳關於妥善處理新型（xíng）冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關係問題的通知》根據國家防疫要求（qiú），新型冠狀病毒感染肺炎按（àn）照甲類傳染病管理，對於新型冠狀病（bìng）毒感染的肺炎患者、疑似病人及密切接觸者，隔離、醫學觀察期間（jiān）的工資待遇由所屬企業按正（zhèng）常工作期間工資支付。 

　　三（sān）十四、如（rú）果不幸感染，工（gōng）資待遇如（rú）何計算？

　　答：根據《人力資源社會保障部辦公廳關於（yú）妥善處（chù）理新型冠（guàn）狀病（bìng）毒感染的肺（fèi）炎疫（yì）情防控期間勞動關係問題的通知》“對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治（zhì）療期間或醫學觀察期間以及因（yīn）政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的企業職工，企業應當支付職工在此期間的工作報酬……”也即是否全額，不以是否患病為條件，而是看是否隔離或（huò）被采取類似措（cuò）施。這與《中華人民共和國（guó）傳染病防治法》的規定相似，該法第四十一（yī）條（tiáo）第二款規定（dìng），“在隔離期間，實施隔離措施的人民政府（fǔ）應當對被隔離人員提供生活保障;被隔（gé）離人員（yuán）有工作單位的，所在單位不得停止支付其（qí）隔（gé）離期（qī）間的工作報酬。”但與《中華（huá）人民共和國傳染病防治法實施辦法（fǎ）》第四十九（jiǔ）條的規定（dìng）有所不同“甲類傳染病疑似病人或者病原攜帶者的密（mì）切接觸者，經留驗排除是病（bìng）人（rén）或（huò）者病原攜帶者（zhě）後，留驗期（qī）間的工（gōng）資福利待遇由所（suǒ）屬單位按出勤照發（fā）。”各地規定也有所不同，上海、江蘇是要排除，而廣東最新的（de）規定則是，隻要被實施隔離就全額（é）發放。由於地方規定並不統一，遵照所處地方的規定執行即可。 

　　三十五、員工（gōng）一直被（bèi）隔離，是否一直都需要支付正常工作的工作？

　　答：是的。《中華（huá）人（rén）民共和國傳染（rǎn）病防治法（fǎ）》第四十一條第二款規定，（已經發生甲類傳染病病例的場（chǎng）所或者該場所內的（de）特定區域的人員，甲類傳染病是指（zhǐ）:鼠（shǔ）疫（yì）、霍亂（luàn）。不（bú）過因為特（tè）殊性，本次規定是按甲類方式處理）“在隔（gé）離期間，實施隔離措施的人民政府（fǔ）應當對被隔離人員提供（gòng）生活保障;被隔離人員有工作單位的，所在單位不得停止支付其隔離期間（jiān）的工作（zuò）報酬。” 

　　三十六、可以減少工作，降低薪（xīn）酬嗎？

　　答（dá）：一般而言，減少工作、降（jiàng）低薪酬屬於違反勞動合同約定的行為，也屬於（yú）不提（tí）供勞動條件（jiàn）的行為，勞動者可主張被迫離職或要求補（bǔ）足工資，但現時（shí）是特殊的、客觀的情況（kuàng），並非用人（rén）單位故意不安排工作（zuò）或克扣工資，根據勞動法按勞分配的原則，工作減少，工資理（lǐ）應降低。《關於妥善處理新型冠（guàn）狀病毒感染（rǎn）的肺炎疫情防控期間勞動關係問題（tí）的通知（zhī）》（人社廳發明電〔2020〕5號）“二、企業因受疫情影響導（dǎo）致（zhì）生（shēng）產經營困難的，可以（yǐ）通過與職工協商一致采取（qǔ）調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時（shí）等方式穩定工作崗位（wèi），盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業（yè），可按規定享受穩崗補（bǔ）貼。企業停工停產在一個工資支付周期內（nèi）的，企業應按勞動合同規定的標準支付職工工資。超過一個工資支付周期的，若職工提供了正常（cháng）勞動，企業支付給職工（gōng）的工資不得低於（yú）當地最（zuì）低工（gōng）資標準。職工（gōng）沒有提供正常勞動的，企業應當發（fā）放生活費，生活費標（biāo）準按各省、自治（zhì）區、直轄市規定的辦（bàn）法執行。” 

　　三十七、受疫情影響，在工作（zuò）內容不變的（de）情（qíng）況下，企業能單方調整工資待遇嗎（ma）？

　　答：工資屬於勞動合同主要內容，用人（rén）單（dān）位要（yào）降低薪酬需協商一致，但這種主要是指基礎（chǔ）類的工（gōng）資待遇，一些與公司經營（yíng）情況（kuàng）有關的獎（jiǎng）金或非約（yuē）定類的待（dài）遇，可以減少或不支付。 

　　三（sān）十八、可以讓員工直接休假，工資不發或少發工資？

　　答：可以的。根據人社廳發明電〔2020〕5號的通（tōng）知 “二、企業因受疫情影響導致生產經營困難的，可（kě）以通過與職工協商一致采取……輪崗輪（lún）休……等方（fāng）式穩定工（gōng）作崗位……”這（zhè）個（gè）輪休假不是病假、不是年休假，也不是被隔離（lí）而導致無法上班，在這個“生產經營困難”的前提下，在“調整薪酬、輪（lún）崗輪（lún）休、縮短工（gōng）時”的語境內，可以理解是休假不用發（fā）工資的，不過要和員工協商一致才可。 

　　三十九、單位因疫情而停工，停工期間（jiān）的工資怎麽計（jì）算？

　　答：如果停產，工資的支付標準則非常明確，一個月內正常發放，超過一個（gè）月的，則看情況。參照《國有企業富餘職工安置規定》第八條規（guī）定“經（jīng）企業職工代表大會（huì）討（tǎo）論同意並報企業行（háng）政主管部門備案，企業（yè）可以對職工實（shí）行（háng）有限期的放（fàng）假。職工放（fàng）假期間，由企業發給生活（huó）費。”但各地規定（dìng）有所不同，廣東的規定是“企業因受（shòu）疫情影（yǐng）響導致停工停產的，未超過一個工資支付周期（最（zuì）長三十（shí）日）的，應當按照正常工作時間（jiān）支付工資。超過（guò）一個工資（zī）支付周期的，可以（yǐ）根據職工（gōng）提供的勞動，按照雙方新約定的標準（zhǔn）支付（fù）工資；企業沒有安（ān）排職工工作的，應當按照不低於當地（dì）最低工資標準的80%支（zhī）付職工生活（huó）費（fèi），生活費發放至企業複（fù）工（gōng）、複產或者解除勞動（dòng）關係。”就（jiù）各地規定來看，上海及（jí）天津是不低於最低工資（zī）標（biāo）準的100%；廣東、江（jiāng）蘇、浙江是80%；陝西是75%；北京、安徽是70%。 

　　四十、延遲複工期間職工休假如何處理？

　　答：用人單位與職工協商在延遲複工期間使用帶薪年休假等各類假（包（bāo）括用人單位自設的福利假）的，按（àn）國家有關休假規定和用人單（dān）位福利假規定支付工資。

　　四十一、疫情防控期間，企業實（shí）行特殊工時的批複時效到（dào）期，能否順延？

　　答： 企業實（shí）行特殊工時的（de）批複時效在（zài）疫情防控期間到期的，原批複有效期可順延至疫情（qíng）防控措施（shī）結束。企業應當（dāng）在當地疫情防控結束後10個工（gōng）作日內提（tí）交有關辦理申請。

　　四（sì）十二、企業根據需要（yào），要求員工上班（bān）前在家隔離，工資（zī）待遇如何？

　　答（dá）：這種情況嚴格上（shàng）來（lái）講，屬於企業的工作安（ān）排，可以協商工資待遇，如協商不成的，按正常的（de）工資（zī）支（zhī）付。 

　　四十三、員工（gōng）未感染或疑似感染，也不屬於密切接觸者，但自我要求在上班（bān）前自（zì）我在家隔離，工資（zī）待遇如何（hé）？

　　答：建議可以以休年休假的方式處理，也可以協（xié）商工資待遇，如協商不成的，按（àn）事假處理較為合適（shì）。 

　　四十（shí）四、員（yuán）工去（qù）過武漢或（huò）者存（cún）在其他感染（rǎn）的較大風險，沒有（yǒu）被（bèi）隔離企業也不要求隔離，但自我要求在上班前自我在家隔離，工資待遇如（rú）何？

　　答：這種情況爭議極大，有不同（tóng）的觀點。有認為（wéi）應全額（é）支付、有認為應（yīng）按病假標準支付、有（yǒu）認為（wéi）應支付生活費。還有人認為（wéi）不用支付任何工資待遇。無（wú）需支付（fù）的（de）觀點認為，依據《合（hé）同法》第（dì）一百一十七條的規定“因不（bú）可抗力，不能履（lǚ）行合同的，根據不可抗力的影（yǐng）響，部分或全部免除責（zé）任”，這種情況不屬於雙方（fāng）過錯原（yuán）因所致，所以無需支付工資。筆者建議，此種情形下企業與勞動者應相互體諒，做好充分（fèn）的溝通，通過協商解決，企（qǐ）業通知員工上班而（ér）員工（gōng）拒絕的，企業可以不發放（fàng）工資。

　　四十五（wǔ）、被隔離過或感染過的勞動者，用人單位可以拒絕錄用甚至解除勞動合同嗎？

　　答：不可以。《中華人民共（gòng）和國傳（chuán）染病防治法》第十六（liù）條的（de）規定，“任何單位和個人不得歧視傳染病病人（rén）、病原（yuán）攜（xié）帶者和疑似傳（chuán）染病病人。”《中華人民共和國勞動法》第三條規定，“勞動者享有平等就業和選擇職業的權利、取得勞動報酬的權利、休息休假的權利、獲得勞動安全衛生保護的權利、接受職（zhí）業能（néng）培訓的權利、享受社會保險和福利的（de）權利（lì）、提請勞動爭議處理的權利以及法律規定的其他勞動權利。”

　　     四十六、企業如發現員工染病，而要求員工離開工作場，如員工拒絕，是（shì）否可以解除勞動合同？

　　答：可以解（jiě）除。相信用人單位的製度中不（bú）會有這樣的規定，似（sì）乎無法依據《勞動合同法》第三（sān）十九條的中的（de）嚴重違反用人單位（wèi）的規章製度為（wéi）由解除勞（láo）動（dòng）合同，但實際上（shàng），這種情形（xíng）下（xià），已嚴重（chóng）損害用人單位的利益，違反了勞（láo）動者自身應承（chéng）擔的勞動法義務和（hé）勞動紀律，用人單位可以依據《勞動法》的第三條和（hé）第二十五條的規定，以勞動者（zhě）嚴重違反（fǎn）勞動紀律為由解除勞動合同，當然，如果拒絕接受治療，且造成（chéng）病毒傳播（bō），則構成了（le）犯罪，那（nà）麽可以《勞動合同法》第三十九條員（yuán）工犯（fàn）罪為由解除勞動合同。

　　 四（sì）十七、勞動合同在職工隔離（lí）治（zhì）療期間或醫學觀察、政府（fǔ）實施隔離措（cuò）施或采取（qǔ）其他緊急措施期間勞動合（hé）同到（dào）期（qī）的，企業可以以合同到期（qī）為由終止勞動合同嗎？該處理處理？

　　答：不可以，合同自動延續。《人力資源社會保障部辦公廳關於妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關係問題的通知》規定“對新型冠狀病毒（dú）感染的肺炎患者、疑似病人、密切接（jiē）觸者在其隔（gé）離治療期間或醫學觀察期間（jiān）以（yǐ）及因政府實施隔離措施或采取（qǔ）其他緊急措施導（dǎo）致不能提供正常（cháng）勞動的企業職工……在此期間，勞（láo）動合同到期的，分別順延至職工醫（yī）療期期（qī）滿、醫學觀察期期滿、隔離期期滿或者政（zhèng）府采取的緊急（jí）措施結束。”

　　 四十八、用人單位可否以不勝任工（gōng）作、勞動合同訂立時的（de）形（xíng）勢（shì）發生重大變化、經濟性裁員為由解除在隔離治療期間或醫學觀察期間以及（jí）因政府實（shí）施隔離措施或采取其他緊急措（cuò）施不能提供正常勞動的新型冠狀病毒（dú）感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者的勞動合同？

　　答：不（bú）可以。《人力資源社會保障部辦公廳關於妥善處理新型（xíng）冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關係問題的通知》規定“對新型冠狀病毒感染的肺（fèi）炎患者、疑似病人、密（mì）切接觸者在其隔離治療期（qī）間或醫（yī）學觀察期間以及因政府實施隔（gé）離措（cuò）施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的企（qǐ）業職工，企業應（yīng）當支付職工在此期間的工作報酬，並不得依據勞動（dòng）合同法第四十（shí）條、四十（shí）一條與職（zhí）工解（jiě）除勞動合同。”

　　     四十九、勞務派遣職工因新冠病毒被隔離或參加抗擊疫情（qíng）而不能提供正常勞動，用工單位能否以此為由將其退回派遣公司，拒付此（cǐ）期間工資？

　　     答：即便勞務派遣職工因疫情不能提供勞動，用工單位不能依（yī）據《勞（láo）動合同法》第四十條（tiáo）、四十一條規定，將勞務派遣職工退（tuì）回至派遣公司（sī）。勞務派遣職工參加抗擊疫情（qíng）期間（jiān）的（de）工資應由用工單位承擔，參照用工單位與其建立勞動關係的勞動者相關待遇執行。

　　 五十、假期結束後，因疫情未能回單位上班的，與用人單位（wèi）的勞動關係如何處（chù）理？

　　答：勞動關係（xì）繼續存續（xù），用人單位不（bú）得解除（chú）勞動合同（tóng）。對於這些非患病或非（fēi）隔離原因但也不能在（zài）假期結束後回單位上班的，可協（xié）商年休假、待崗、事假、勞動合同中止等方式保持勞動關係。

　　    五（wǔ）十一、醫護人員（yuán）因工作原因感染，是否屬於工傷？

　　答：屬於。《人（rén）力資（zī）源社會保障部（bù）、財政（zhèng）部、國家衛生健康委關於因履行工（gōng）作職責感染新（xīn）型（xíng）冠狀病毒肺炎的醫護及相關工作人員有關保障問題的通（tōng）知》（人社部函〔2020〕11 號）規定“在新型冠狀病毒肺炎預防和救治工作中，醫護（hù）及相關工作人員因履行工作職責，感染新型冠狀（zhuàng）病毒肺炎（yán）或因感（gǎn）染新（xīn）型冠狀病毒肺炎死亡的，應認定為工傷，依法享受工傷保險待遇。已參加工（gōng）傷保險的上述工作人員發生的相關費用，由工傷保險基金和（hé）單位按（àn）工傷保險有關規定支付；未參加工傷保險的，由用人單位按照（zhào）法定標準支付，財政補助單位因此發生的費用，由（yóu）同級財（cái）政予以補助。各（gè）級人力資源社會保障、財政、衛（wèi）生健康行政部（bù）門要密切配合，搞好服務，及時共同做好上述人員的工傷認定和待遇支付工作（zuò）。” 

　　五十二、企業（yè）員工工作（zuò）期間感染新冠肺炎算不算工傷?

　　     答（dá）：《關於因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫護及相關工作人員有關保障問（wèn）題（tí）的通知》（人社部函〔2020〕11號（hào））中明確在新冠肺炎預防和救治工作中（zhōng），醫護及相關工作人員因履行工作職（zhí）責，感染新冠肺炎或因新冠肺炎死亡的，應認（rèn）定為工傷，依法享受工傷保險（xiǎn）待遇。這（zhè）是在抗擊疫情期（qī）間，對於新型冠狀病（bìng）毒職業暴露風（fēng）險高的從事預防和救治的醫護及相關工作人員的特殊政策，體現了黨和（hé）國家對醫護和相關工作（zuò）人員（yuán）的關愛。如果不是從事新冠肺炎預防和相關工作人員，感染新冠肺（fèi）炎是不能認定為工傷的。

　　     五十三、階段性減免企（qǐ）業養老、失業、工傷保險單位（wèi）繳費和實施企業緩繳住房（fáng）公（gōng）積金政策具體包括哪些？

　　     答（dá）：2020年2月18日，國務院常務會議決定，階段性減免企業養老、失業、工（gōng）傷保險（xiǎn）單位繳費，以減輕疫情對企業特別是中小企業的影（yǐng）響，使企業恢複（fù）生產有個緩衝期。人力資源社會保障部 財政部 稅務總局（jú）《關於（yú）階段性減免企業社（shè）會保險費的通知》（人社部發﹝2020﹞11號 ）規定：“一、自2020年2月起，各（gè）省、自治區、直轄市（除湖北省外）及新疆生產建設兵團（以下統（tǒng）稱省（shěng））可根據受（shòu）疫情影（yǐng）響情況和基金承受能力，免征（zhēng）中小微企業三項社會保險單位繳費部分，免征期限不超過5個月；對大型企業等其他參保單位（不含機關事業單位）三項社會保險單位繳（jiǎo）費部分可減（jiǎn）半征收，減征期限不超過3個月。 二、自2020年2月起，湖北省可免征各類參保單位（不含機關事業單位）三項社會保險單位繳費（fèi）部分，免征（zhēng）期限不超（chāo）過5個月。 三、受疫情影響生產經營出現嚴重困難的（de）企業，可（kě）申請（qǐng）緩繳社會保險費（fèi），緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期（qī）間免收滯納金。” 同時（shí），6月底前，企業可申（shēn）請緩繳住房（fáng）公積（jī）金（jīn），在此期間對職（zhí）工因受（shòu）疫情影響未能正（zhèng）常（cháng）還款的公積金貸款，不作逾期處理。

　　五十四（sì）、階段性減免職工基本醫療（liáo）保險費政策具體包括哪些？

　　     答：國家醫保局 財政部 稅務總（zǒng）局 《關於階（jiē）段性減征職工基本醫療保險費的指導意見》（醫保（bǎo）發〔2020〕6號（hào））規定：“ 一、自2020年2月起，各（gè）省（shěng）、自（zì）治區、直（zhí）轄市及新疆生產（chǎn）建設兵團（以下統稱省）可指（zhǐ）導統籌地區根據基金運行情況和實際工作需要，在確保基金收支中長期平衡的前提下（xià），對職工醫保單位繳費部分實行減半征收，減征期限不超過5個月。二、原則上，統籌基金累計結存（cún）可支付月數大（dà）於6個月的統（tǒng）籌地區，可實施減征；可支付月（yuè）數小於6個月但確有必要減征的統籌地區，由各省指導統籌考慮（lǜ）安排。緩（huǎn）繳政策可繼續執行，緩繳期限原則上不超過（guò）6個月，緩（huǎn）繳期間免收滯納金。”

　　 五十五、企（qǐ）業職工是否可以延期辦理退（tuì）休申報？

　　     答：可以。對（duì）於未能及（jí）時辦理新增退休人員申報的，經審核後，自（zì）審核次月起補發養老金。

　　 五十六（liù）、企業是否可以（yǐ）逾期辦理社保業務，是否影響個人權益？

　　     答：可以。因（yīn）受疫情影響，用（yòng）人單位逾期辦理職工參保登記、繳費等業（yè）務，經（jīng）辦機構應（yīng）及時（shí）受理。逾期（qī）辦（bàn）理繳費（fèi）不影響參保人員個（gè）人權益記（jì）錄，補辦手續應在疫情解除後三個月（yuè）內（nèi）完成。

　　     五十七、疫情期間，社會保險相關業務怎麽（me）辦？

　　     答：推行“不見麵”服務，指導各（gè）地將網上（shàng）辦事作為占主（zhǔ）導地位的經辦服務模式，普及“掌上社保（bǎo）”服務（wù），方便群眾足不出（chū）戶辦理業務。對參保登記、申報繳納、關（guān）係轉（zhuǎn）移接續等重點（diǎn）業務，開通社保微信等公眾服務，實現網上申報繳費、移動（dòng）支付。加快實現企業職工養（yǎng）老（lǎo）保險轉（zhuǎn）移網上申請全覆蓋，取消郵寄紙（zhǐ）質憑證（zhèng），做到網上辦理、順暢銜接。

　　 五十（shí）八、失業保險穩崗返還政策主要內容是什麽？

　　     答：對參保（bǎo）繳費1年以上（shàng）、不裁員或少裁員（yuán）的參保企業，可返還其（qí）上年度實（shí）際繳納失業保（bǎo）險費的50%。2019年1月1日至2020年12月（yuè）31日，對麵臨暫時生產經營困難（nán）但恢複有望的參保企業，返還標準是（shì）6個月的失業（yè）保險金或者3個（gè）月應繳納社會保險費和參保職工人數確定。同一企業同一年度隻能享受一次返還。

　　五十九 、企業享受失業（yè）保險穩（wěn）崗返還政策有什麽新規定？

　　答： 擴大中小微企業（yè）穩崗返還政（zhèng）策（cè）受益麵，疫情防控期間，對中小微企業降低（dī）了政策（cè）門檻，放寬了申領條件，規（guī）定裁員率（lǜ）不高於（yú）上年度全國城鎮調查失業率控製目標，即（jí）5.5%；30人以（yǐ）下的企業不超過參保職工總數的20%，可以申請穩崗返還。同時，允許湖北等受疫情影響較大的重點地區，可根據實際將所有受疫情（qíng）影響的企業裁員率標準確定為上年度城鎮調查（chá）失業率控製目標。精準實施困難企業穩崗返還政策，支持符（fú）合產業發展（zhǎn）方向、吸納就業人數較多的企業（yè）；同時，允（yǔn）許湖北等重點地區在確保各項失業（yè）保險待遇按時足額發放的基礎上，根據基（jī）金結餘情況，參照困難企（qǐ）業（yè）穩崗（gǎng）返還標準，對由於保障供（gòng）應而造成損（sǔn）失的企業給予傾斜支持。

　　六十、企業複工複（fù）產後，對失業的參保職（zhí）工，有哪些加強失業保障的措施（shī），尤其是對湖北等重點地區有什麽特殊支持措施？

　　     答：公（gōng）布失業保險金（jīn）網上申領平（píng）台，盡（jìn）力實現不見麵領金。直轄市、省會城市、計劃單（dān）列市失業保險金網上經辦（bàn）平台網址、APP、二維（wéi）碼或公眾號都已在（zài）人社部（bù）官網、官方公眾號、國家社會保（bǎo）險公共服務平台上公布，各省、自治（zhì）區陸續將公（gōng）布已實現失業保險金網上申（shēn）領地（市、州、盟）的網上經辦平台（tái）；暫不具備網上申領條件的經辦機構，公布辦（bàn）公電話或郵寄地（dì）址，盡（jìn）可能實現不見麵申領（lǐng）；確需現（xiàn）場辦理的（de），采取告知承諾的方式，精簡材料，優化流程，縮短辦（bàn）理時間，降低交（jiāo）叉（chā）感染風險，有效維護群（qún）眾身體健康。

　　     支（zhī）持湖北等重點地（dì）區（qū）出台加強失業保障的特殊政策，出台文件明確“疫情防（fáng）控（kòng）期間，湖北等疫情嚴重地區受疫情影響失業的參保人員（yuán），可以通過失業（yè）保險基金，按照不高於當地失業保險金標準發放失業補助金，具體辦法報請（qǐng）省級人民政府確定。失（shī）業保（bǎo）險金和失業補助金不得同時發放”。這項（xiàng）政策的基本含義是符合領金條件的失業（yè）人員可以領取失業保險金，達不到法定領金條件的失業人員可以領（lǐng）取失業補助金，確保疫情防控期間參保失業人員都（dōu）能得到基本生活保（bǎo）障，解除後顧之憂。

　　六十一、疫情期間，創業擔（dān）保貸款有什麽支持政策？

　　     答：對已發放個人（rén）創業擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒感（gǎn）染肺炎的，可向貸款銀（yín）行申請展期還款，展期期限原（yuán）則上不超過1年，財政部門繼續給（gěi）予貼息支持。對（duì）受疫情影響暫時失去收入來源（yuán）的個（gè）人和小（xiǎo）微企業，申請貸款時予（yǔ）以優先支持。

　　六十二 、疫情期間（jiān），如（rú）何申請就業創業政策？

　　    答：用人單位和（hé）勞動者如果（guǒ）申請就（jiù）業創業扶持政策、創（chuàng）業（yè）擔保貸款（kuǎn），可先在線向（xiàng）當地人力資源社會保障部門提出申請。在已開通線上辦理的地區，可直接在（zài）線辦理。考慮（lǜ）到目前（qián）疫情形勢，確（què）需現場出示的（de）申（shēn）請材料可（kě）通過郵寄（jì）或快遞方（fāng）式向經辦部門提交，確需實地核查的（de）業務環節（jiē）可由當（dāng）事人先作（zuò）出書麵承諾，待疫情結束後補辦。

　　     六十三、受疫情影響的企業，組織職工參加線上職業技能培訓的，是否可（kě）以領（lǐng）取補貼？

　　     答：可以。受疫情影響的企業在確（què）保防（fáng）疫安全情況下，在停工期、恢複期組織（zhī）職工參加線下（xià）或線上職業培訓的，可按規定納入補貼類培訓範圍。

　　六十四、 新型（xíng）冠（guàn）狀病毒感染的肺炎患者治（zhì）療由誰承擔醫療費？

　　答：由（yóu）國家來承擔。財政（zhèng）部（bù）與醫保局聯合印發了《關於做（zuò）好新型冠狀病（bìng）毒感染的肺炎疫情醫療保障的緊急（jí）通知》（以（yǐ）下簡（jiǎn）稱《通知》）。《通知》要求（qiú），各地醫保及財政部門要確（què）保確診新（xīn）型冠狀病毒感染肺炎患（huàn）者不因費用問題影響就醫，確保收（shōu）治醫院不因支付政策影響（xiǎng）救治。一是對於患者（zhě）發生的醫療費用，在基本醫保、大病保險、醫療救助等按規（guī）定支付後，個人（rén）負擔部分由財政給予補助。二是對於其中的異（yì）地就醫患者，先救治（zhì）後備案，報銷不執行異地轉外就醫支付比例調減規定。三是患（huàn）者使用的符合衛生健康部門（mén）製定的新型冠狀病毒感染肺炎診療方案的藥品和醫療服務項目，可臨時性納入醫保基金（jīn）支付範圍。四是對（duì）收治患者（zhě）較多的醫療機（jī）構（gòu）預付部（bù）分（fèn）醫保資金，及時調整有關（guān）醫療機構的醫保總（zǒng）額（é）預（yù）算指標，對新型冠狀病毒感染的肺炎患者（zhě）醫療費用單列（liè）預算（suàn）。“中國社會科學院財經戰略（luè）研究院研（yán）究員汪德（dé）華對第一財（cái）經表示（shì），這一政策表（biǎo）明（míng），在（zài）醫保等規定支付之外的醫療費用部分（fèn）由（yóu）財政采取補助形式，實現全免費。”（引自網絡） 

　　六十五、如果不幸感染，可以（yǐ）獲得多（duō）長時間的醫療期？

　　答：根據勞動部關於發布（bù）《企業職工患（huàn）病或非因工負傷醫療期規定（dìng）》的通知(勞部（bù）法[1994]479號)第三條規定，企（qǐ）業（yè）職工因患病或非因工負傷，需要停止工作醫療（liáo）時，根據本人（rén）實際參加工作年限和在本單位工作年限，給予三個（gè）月到二十四個月的醫（yī）療期（qī）：（一）實際工作年限十年以下的，在本單（dān）位工作年限五年以下的為三個（gè）月；五（wǔ）年以上的為六個月。（二）實際工作年限十年以上的，在本單位工作年（nián）限五年以下的為六個月；五年以上十年以下的為九個月；十（shí）年（nián）以上十五年以下的為十二個月；十（shí）五年以上二（èr）十年以下（xià）的為十八個月；二十年以上的為二十四個月。

　　六十六、如果員工拒（jù）絕接（jiē）受檢疫，可以（yǐ）處分、甚至解除勞動合同嗎？

　　答（dá）：對於患有突發傳染病或疑似突發傳染病而拒絕接受檢疫、強製隔離或者治療，過失造成傳染病傳播，情節（jiē）嚴重、危害公共安全的，依照《刑法》規定，按照過失以危險方法危害公共安全罪定罪，處三年以上七（qī）年以下有期徒刑（xíng）；情節較輕的，處三年以下有（yǒu）期徒刑或者拘役。
    單位和個人違反規定，導致傳染病（bìng）傳（chuán）播、流行，給他人人身、財（cái）產造成損害的，應當依法承擔民事責任。
    如單位職工被依法追究刑事責任（rèn）的，用人單位可以根據《勞動合同法》第三（sān）十九條第六項規（guī）定，立即解除（chú）勞動合同，並不必支付經濟補償。
    如單位職工雖未被依法（fǎ）追究刑事責任，但在用人單位的工作場所防礙防疫工作（zuò），嚴重違反用人單位規章（zhāng）製度的，用人單（dān）位也可以根據《勞動合（hé）同法》第三十九條第（dì）二（èr）項規定，立即解除勞（láo）動合同，並不必（bì）支付經濟（jì）補償。即便是用人單位沒有規章製度明確規定，用人單位也可（kě）以依據《勞動法》第二十五條的規定，以（yǐ）勞動者嚴重違反勞（láo）動紀律為由解除勞（láo）動合同（tóng），但需注意的是，如果員工是在工作場所外防礙防疫的（de）違法行為（wéi），但不構成犯罪的，用人單位以違反規章製度或勞動紀律為由解除勞動合同，風險極大。
    六十七、 因為不能及時（shí）申（shēn）請仲裁或起訴的，怎麽辦？

　　答：時效中止。切記，是中止而非中斷，訴訟時（shí）效中止隻能發（fā）生在訴訟時效期（qī）間的最後六個月內，而訴訟時效中（zhōng）斷則可發生在時效進行的整個期間。也即是說，即便受疫情影響，但病情影響結束時（shí）還有6個月以上的訴訟時效的，時效也（yě）不（bú）會順延。根據《人力資源社會保障部辦公廳關於妥善處理新（xīn）型冠狀病毒感染（rǎn）的肺炎疫情防控期間勞動關係問題的通知》第三（sān）條規定，因（yīn）受疫情影（yǐng）響造（zào）成當事人不能在法定仲裁時效期間申（shēn）請勞動（dòng）人事爭議仲裁的，仲（zhòng）裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間（jiān）繼續（xù）計算。因受（shòu）疫（yì）情影響導（dǎo）致勞動（dòng）人事爭（zhēng）議仲（zhòng）裁機構難以按法定時限審理案件的，可相應順（shùn）延（yán）審理（lǐ）期限。 

　　六十八、企業（yè）發現員工已感（gǎn）染或疑似感染，單位如何應對？可否（fǒu）自行隔離員（yuán）工？

　　答：不可以，正確的處理方式是立即向附近的疾病預防控製機構或者醫療機構報告。《中華人民共和國（guó）傳染病防治法》第三（sān）十一條規定，任何單位和個人發現傳染病病（bìng）人或者疑似傳染病（bìng）病人時，應當（dāng）及時向附近（jìn）的疾病預（yù）防控製機構或者醫療機構報告。 

　　六十九（jiǔ）、企業因為疫情（qíng）而導致經營困難，在管理（lǐ）用工上有哪（nǎ）些好（hǎo）的建議（yì）？

　　答：企業因受疫情影響導致生產經營困難的，可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮（suō）短工時、待崗等方式（shì）穩（wěn）定工作崗位，降（jiàng）低成本（běn）。為了保證正常營運，還可以采取集中工作、集中休息方式經營。符合條件的企業（yè），可按申請穩（wěn）崗補貼（《人力資源社會保障部辦（bàn）公廳關於妥善處理新型冠狀病毒感（gǎn）染的肺炎疫（yì）情防控期間勞動關係問題的通知》中的建議（yì）），還可以協商以勞動關係中（zhōng）止的方式來處理。 

　　七十、勞動關係的中（zhōng）止（zhǐ），如（rú）何處理？

　　答：關於（yú）勞動關係中止（zhǐ）的方式，法律上並無明（míng）確規定，但有些地方有自己的（de）規定（dìng），《江蘇省（shěng）勞動合同條例》第三十條規定，有下列情形之一的，勞動合同（tóng）可以中止：（一）經雙（shuāng）方當事人協商一致的；（二）勞動者因涉嫌違法犯罪被限製人身自由的；（三）勞動合同（tóng）因不可抗力暫時不能履（lǚ）行的；（四）法律、法規規定的其他情形。勞動合同中止期間，勞動關係保（bǎo）留，勞動合同（tóng）暫停（tíng）履行，用人（rén）單位可以不支付勞動報（bào）酬並停止（zhǐ）繳納社（shè）會保險費。勞動合同中止期間不計（jì）算為勞動者（zhě）在用人單位的工作年限。勞動合同中止情（qíng）形消失，除已經無法履行的外，應當恢（huī）複履行。 

　　七十一、法定（dìng）的假期結束之後，員工不上班，該如何處理（lǐ）？

　　答：應進行相應的溝通，了解不來上班的原因（yīn），如（rú）果員工是故意曠工的，則應發出相應的書麵催崗通知，並保留相應的（de）證據，可以（yǐ）以曠工為（wéi）由解除勞動合同

　　 七十（shí）二、企業招不到人怎麽辦？

　　答： 疫情防控（kòng）期間，招聘（pìn）活動由線下全麵轉到了線（xiàn）上。有用（yòng）人需求的企業（yè），可聯係當地（dì）公共就業和人才服（fú）務機構或登陸機構網站、微信公眾號、手機客戶端等渠道，按照提示注（zhù）冊單（dān）位基本信息，發布招聘崗位信息。企業也可直接聯係人社部門提出需求（qiú）。

　　七十三、外地員工返崗或新招錄的外地（dì）員工，需不需要隔離？

　　答：外地（dì）員工返崗、新招錄（lù）的外地（dì）員工，應按照企業所在地政府規定，確定是（shì）否需要隔離以及如何隔離（lí）。

　　七十四、在疫情防控期間，企（qǐ）業是否可以延長工作時間？

　　答：對承擔（dān）政府疫情防控保障任務需要緊急（jí）加班的企業，在保障勞動（dòng）者身體健康和勞（láo）動安全的前提下，企業經（jīng）與工會（huì）和職工協商，可適當延長工作時間應對緊急生（shēng）產任（rèn）務，依法不受延長工作時間的限製。

　　七十五、企業開複工，要做好哪些疫（yì）情防控措（cuò）施？

　　     答：企（qǐ）業要按照當地（dì）政府要求，根據生產經（jīng）營特點，結合新冠肺炎疫情防控（kòng）情（qíng）況，認真做好（hǎo）複工複（fù）產前以及生產過程（chéng）中防護、疫情應對、個體防護等（děng）疫情防控措施。生產過程中加強工作場所通風換氣（qì），提供（gòng）口罩等防護用品（pǐn）、以及（jí）洗手等設施（shī），做好工作場所、宿舍、食堂等區域清潔與消毒（dú），盡量避免或減少員工聚餐和集體活（huó）動。

1. 企業員工應佩戴符合要求的一次性使用醫用口罩;特別是人比較多的（de）辦公（gōng）場所。在存在化學毒物和/或粉塵（chén）的作業場所作業時,員工應根據接觸濃度佩戴相應的防毒/防塵口罩或麵罩（zhào）。

　　2.員工（gōng）在進入辦公場所、車間前要（yào）篩（shāi）查（chá）體（tǐ）溫和健康狀況。

　　3.保證洗手設施正常,員工進入辦公區域、車間、宿舍應先（xiān）洗手（shǒu）。保持通風,每2-4小時開窗通風。

　　4.要保證包括清潔工、洗碗工等是（shì）餐廳員工的身（shēn）體健（jiàn）康。當前（qián）疫情防控期間，企業應該每天應該對食堂的員工進行體溫檢測，詢問其健康狀況。餐廳要加強通風。建議在（zài）餐前半個小時前完成消毒，消毒的重點應該是桌椅、工作台麵（miàn）等員工（gōng）能夠接觸到的地方。防止人群的聚集。一方麵是改善就餐環境，比如要增加取餐的窗口，不讓員工集中；另一方麵要（yào）延長供餐的時（shí）間，把中午供餐時間提前（qián）到（dào）10點半開始，陸續分餐進餐（cān）。用餐應盡量采取錯（cuò）峰就（jiù）餐,避（bì）免聚（jù）集,落座間隔應保持1米以上,有（yǒu）條件可以使用分餐製。預防食（shí）物中毒。首先要保證原（yuán）材料新鮮，檢查其（qí）有沒（méi）有生蟲、黴變、腐敗變質、過期等；在加工使用的刀、墩以及容器用（yòng）具等要做到生熟（shú）分（fèn）開，防止交叉汙染；食物一定要燒熟煮透，沒有煮熟（shú）就容易引起中毒；保持餐具洗滌幹淨，消毒。注意營養。除了主食包括大米、麵類、雜豆類等，還要攝入蛋白質，比如畜禽肉類（lèi）、魚蝦類、蛋類（lèi）、奶類、豆製品等，此外，蔬菜、水果一定要足夠，還要有一些堅果等其它（tā）搭配。